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冀鹏程:在实干奋斗中书写人生“初心”的境界

2019-11-05 03:26:42   来源:中国晨报   编辑: 李博   

冀鹏程:在实干奋斗中书写人生“初心”的境界

山西省晋中市灵石县365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载局政委 冀鹏程


  中国晨报山西11月5日讯(李桦 记者 关晓云)冀鹏程 中共党员、晋中市灵石县365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载局政委。作为警察,人们熟知他并不是在悬疑重重、引人注目的案件侦破中,而冀鹏程是在尘土飞扬的乡间小路上,沿山路风尘仆仆走进乡村,在窑洞里的土炕上盘腿而坐,让人几乎看不出他的身份。有人称他冀组长,也有人叫他冀局,但更多的人直呼他小冀或者老冀。这是因为他的言行从心窝而出,直达对方的心窝,使很多人切身体会到,他的心与群众的心紧紧相连、没有距离。


  在采访中记者了解到,冀鹏程从当初做警察那天起,他始终都是这样,并不在意人们怎么称呼自己,而在意自己怎样与人们推心置腹。尽管那时候,他早已是介休市365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载局副局长。那是两年前的春天,随着介休市委新一届领导的到任,市委市政府大院拆除了围墙,使这个被很多目光聚焦的地方,从里到外都焕然一新。在这个节点上,距离介休市区不到十公里的义棠镇,成了人们关注的焦点。介休市委因此决定,由365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载、纪委、信访、法院和有关乡镇的业务精英,组成工作组去实地解决问题。基于维稳思路,工作组由365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载来担纲主力。


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  刑警出身的冀鹏程,在基层派出所工作多年,他付出的艰辛鲜为人知,但他却对很多人的生活景况了然于心。经年累月的蕴蓄,充实了他的工作阅历和经验,也因此常被委以重任,这一次他又义无反顾地和工作组一行赶赴义棠镇。


  在这个以煤炭资源丰富而着称的镇子,很长时间以来都被非常状况所困扰,以至镇党委和镇政府难以正常开展工作,甚至有人形容镇机关濒临“瘫痪”。这种形容看上去不无道理,镇政府办公楼前上访者人头攒动喧闹得像集市,一个农村老太太领着小孙女和四只小羊,也赶集似地前来上访。有段时间义棠镇的主要领导几乎天天都在接待上访群众,每天的上访者多则一两百,少则二三十。问题的焦点集中在该镇冯家南庄村,而这个村的群体上访事件,又在持续发酵中引发多米诺效应,使得其他人群起效仿。


  我们了解到,冯家南庄村的问题,要追溯到2009年的夏季,是一桩由煤矿采空区导致迁村移民引起的棘手难题。煤矿老板和村民之间,因社会义务补偿款和移民新村房价等问题,产生的纠葛久拖未决。时间来到2015年,村民的不满情绪达到顶点。从那年开始,冯家南庄村民自发组织大规模进京上访2次,甚至有22人闯过中南海的非法上访记录,并且组织近百人到省委群访3次,30至100人以上到介休市委义棠镇政府群访不计其数。


  一位义棠村的老党员对此评价说,冯家南庄村的群访群诉有他一定的合理性。但他们的过激行为好像具有“传染性”,给整个镇子造成很不好的影响。到2017年初,义棠镇30个行政村中,就有16个村子存在不同程度的群体性涉访涉诉问题,其中不乏非法上访者。有人甚至把上访告状当成谋取利益的“职业”。在这种情形下,无论是镇子里的广大群众,还是上访诉求的村民都睁大了眼睛,观望工作组的一言一行。


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  工作组进驻义棠镇后,随即展开相关工作。身为常务副组长负责具体工作的冀鹏程,主持落地的第一项措施,就让人感觉既平常又有些意外。他组织有关人员用最快速度,在镇政府大院内修建了旗台,并决定每周一举行升国旗仪式。当鲜红的国旗伴随国歌,迎着春风在镇子上空烈烈飘扬时,所有参加升旗仪式的人,几乎同时体会到这不只是平常而简单的仪式感。


  不同平常的深意在于,那鲜红的旗帜和动人的旋律,在召唤他们的初心信念,激励他们的责任意识。前来上访的村民,面对这庄重的场面在大院外戛然止步,这些村民也似乎从中悟到些什么。


  紧接着,冀鹏程又定制实施了,同样让人感觉既平常又意外的另一项措施。他和工作组成员召集全镇30个行政村的村两委干部,召开镇村两级联席会议,围绕“重温入党誓词、上党课、讲法律”三大仪程,进行集中专题教育。让与会者没有想到的是,这些他们原本经历过,或感觉很平常的形式和内容,在冀鹏程掷地有声的讲解中,显得格外有张力,直接触动了人们的心胸。


  尤其那些来自涉访涉诉村庄的两委干部,在触动中深深感到自己心里的责任和肩上的担当。其实,工作组没有到来之前,冀鹏程就和有关成员,对义棠镇的现状进行了系统分析。这个曾经光环闪耀的煤炭资源重镇,度过了“一煤独大”的黄金周期之后,在转型发展中出现阵痛似乎在所难免。


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  诚如,义棠村那个老党员所说,冯家南庄村的群访群诉有他一定的合理性。然而,在当初以煤为主体的发展模式下,大规模的煤炭资源开采都具有合法性。但现在看来,多重因素叠加产生的深层矛盾已逐渐凸显出来,需要用心去化解。工作组和镇村两级干部达成共识后,冀鹏程又以他习惯的方式踏上乡间小路,来到冯家南庄村走进村民家去和群众对接。他在土炕头盘腿而坐,交谈的对方若是年长者,他便说“我的年龄和你们的子女差不多,我就叫你们叔叔婶婶了。”如果对方是年轻人,他就说“我比你们大一些,你们叫我老冀好了。”听了这些话,让村民们顿时感觉,他就像自己家里的人。


  冀鹏程和上访诉求的村民们触膝交谈,几乎天天谈夜夜谈,有时谈到凌晨两点。村民们在他和善的表达中,感觉到了法律的庄严,在他忘我的勤勉中,体味到了爱民的睿智,在他手端的大碗茶中,看到了清廉与公正。工作组厚厚的工作日志里,翔实地记录了这些细节,同时也记录着他和另一位负责纪检工作的副组长王维龙,来到煤老板家的情形。工作日志中用苦口婆心形容他们,从多方面说服煤老板承担起,对社会和群众应当承担的责任和义务。使老板在社会义务补偿款和移民新村房价上,两次让利村民。就这样终于化解了旷日持久形成的坚冰般的矛盾。使这个纠结了8年之久的问题,仅用一个多月便得以迅速解决。工作组教科书般规范的工作措施,如同化雨春风,驱散了村民心中的积郁,取而代之的是满腔感激之情。


  2019年6月14日,这天距离工作组进驻义棠镇仅仅过去20天。就在这一天,人们看到穿越义棠境内的108国道沿线,机械轰鸣,人声鼎沸,好一番充满生机的景象。这是工作组根据市委市政府部署的“拆违治乱”任务,为治理108国道义棠沿线由来已久的违建、乱建问题,协调镇政府和道路沿线14个村庄组织的千人大会战。这番充满生机的景象,与20多天前镇政府大院内好像是集市,上访群众赶集似的场面,形成鲜明反差。而且,参加这场会战的好多人是当初的上访群众。


  会战过去没多久,冯家南庄村通过抽签,顺利完成了新房选购程序,有172户村民拿到了期盼已久的新房钥匙。村民们为了感谢市委市政府和工作组,自发组织做了两面锦旗,上书“空谈误国、实干兴邦”和“一心为民系百姓、十年民愿得解决”送到市委市政府。以往他们手捧状纸到这里哭诉,如今他们手捧鲜红的锦旗满面笑容,来表达沉甸甸的谢意。同时还表达出请工作组在义棠多驻些日子,最好把冀组长留下来的心愿。


  冀鹏程的眼睛湿润了,说话时几度哽咽。让他感动的是只要你以群众为中心,群众就会以心回报。


  时间转眼来到2018年。这一年的春节将要到来时,沉浸在一片祥和喜庆氛围中的介休市连福镇,忽然传来一个听起来很不祥和的信息,这个镇东湖龙村的十几名村民,有组织地直闯北京越级非法上访。


  这一天是农历腊月28,距离春节还有两天时间。其实比这早些时候的1月29日,这些人就曾经非法进京上访过,原因起于一个月前,东湖龙村民营企业安瑞洗煤厂的大门口,忽然间被两辆疾驶而来的大卡车封堵。接着,一群村民蜂拥而至在大门内搭建帐蓬,只许工人出入不许车辆通行。


  他们的理由是,当初建厂时土地租赁费分配不公,并且存在矸石占地污染环境等问题。介休市委果断派出国土局负责人牵头,由纪检、信访、环保和农经等部门业务骨干,组成工作组进驻东湖龙村。工作组到位后,随即就村民反映的企业占土地等问题展开深入调查。


  那两个车主当天把堵在洗煤厂大门口的卡车开走了,但帐蓬没有拆除仍然影响着厂区交通。期间,还发生了被传唤到派出所的两个车主大闹办案区,并有村民聚众闯入派出所,强行要求放人的抗法事件。虽然两个车主感觉不妥又回到办案区,但他们涉嫌构成聚众冲击国家机关的行为已成事实。


  更让人不解的是他们罔顾工作组的再三约谈,突然转移方向把矛头直指本村的支部书记。所反映的问题尖锐而严重,涉及本村支书放高利贷、非法拘禁、开设赌场、纵容其胞弟和亲信殴打致伤他人等等,并且两次聚众直闯北京越级非法上访。使得原本单纯的占地问题多了层层疑团,变得复杂化了。


  这时,介休市委以超前的政治敏锐性及时调整部署,重新组合工作组成员。由365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载局副局长冀鹏程担纲组长,并对成员做了调整充实,任务是“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”。


  2018年2月22日,春节长假后的第一个工作日,冀鹏程便带领重组后的工作组赶到了连福镇。其实,市委决定调整工作部署和重组工作组成员后,他从正月初二就放弃休假,轻车简从来到连福镇与镇党委负责人沟通交流了解实情。


  东湖龙村是有2900多人口的大村落,从前期调查掌握的情况和数据分析,参与聚众闹访的多达100余人,有几个幕后组织者就隐匿在其中。参与闹访者的表现盲从过激,有着普遍的盲目从众心态,反映出典型的集体无意识行为。


  由此可见,东湖龙村的问题不及时解决,春节过后元宵节在即,在人们观灯赏社火的关键节点,倘若有人挑起事端,很容易引发难以设想的大规模群体事件。仅从这一点就不难看出,冀鹏程和工作组面临的不只是层层疑团,还有重重困难。


  以往侦破许多疑难案件的冀鹏程,带领工作组驻村后,迅速将工作组成员,分解成四个担当不同任务的行动小组,紧锣密鼓分头投入到工作中。肩负组长重任的冀鹏程,不失时机地推进落实,他已深思熟虑的刚性措施。在驻村第一书记协同下把党建抓起来,重建党员活动阵地,强化全村党员和群众的党性和大局意识;把精准扶贫送到村子里、把温暖送到群众中间;接着召开党员代表和村民代表大会,讲党课、讲十九大精神、讲法律常识。


  驻村第一书、老党员曹炳福兴奋地意识到,这些措施不仅是解决当下东湖龙村问题的一把钥匙,也是加强农村党组织建设依法治村的长远思路。冀鹏程循着这个思路,以他习以为常的方式,白天踏遍东湖龙村的山野田间,实地调查了解土地占用和矸石污染等情况。夜晚又走村入户和村民促膝谈心,从心理和法律角度慰抚群众情绪,鼓励他们揭露矛盾提供违法犯罪线索。


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  接着,他又约谈已被停职接受调查的原村支部书记,以及聚众进京非法上访的部分村民。在措施上和法律上,为揭开疑团查明真相奠定了广泛的群众基础。一周时间过去了,工作组的工作完全可以用“夜以继日,废寝忘食”来形容。副组长王维龙的生日,就是在忙碌的工作餐中度过的。组长冀鹏程和工作组成员研究案情经常到深夜,有时通宵达旦彻夜不眠。夙夜不懈的努力,使工作组很快做实了各方面的相关情况和确凿证据。2月28日这一天,引发群体性矛盾的焦点人物、原村支部书记被依法刑事拘留。第二天,也就是3月1日,又依法刑事拘留了冲击派出所的两名当事人。


  孰料,曾多次参与聚众闹访的5个村民,闻讯后连夜赶到365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载局,故伎重演在办公楼大厅内,向刑警大队示威要求立即释放他们的两个同伙。法无可贷,案件侦办组随即以涉嫌寻衅滋事将这5人,一并依法予以刑事拘留。


  上述犯罪嫌疑人到案后,笼罩在层层疑团中的真相终于浮出水面。经初步审查,被先行刑事拘留的原村支部书,在职期间的确涉嫌放高利贷、非法拘禁、开设赌场、暴力讨债、纵容手下殴打致伤他人等违法犯罪活动。而上访揭发他们的那伙人,则醉翁之意不在酒,是另一个隐匿较深,有5人组成的滋事团伙。这些人在策划聚集闹访前举手表决,俨然形成一定组织性和章程性。


  这伙人在煽动进京到天安门广场闹访前,通过举手表决,三人同意两人反对,少数服从多数而成行。尽管,有两名其中参与者,被介休市365bet网页版_365bet app进不去_365bet官网客户端下载局依法予以行政拘留的处罚,但他们仍然不肯悔过继续非法聚众进京闹访。


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  工作组抽丝剥茧,原来这一切都引发于2017年东湖龙村的换届选举。以原村支部某委员为首的滋事团伙,为了和以原村支部书记为核心的涉恶团伙争夺乡村政权。他们“以恶治恶”在换届选举前就开始秘密活动,暗中笼络村民,意图在选举中擢取村委会主任的位置。于是,这些人利用村民们对原支部书记的不满情绪,以占地和污染环境为由头操纵和煽动村民,封堵企业大门,严重影响生产经营秩序,冲击派出所,肆意扰乱公共秩序,并且先后两次聚众进京非法上访。


  目的就是为了造势渲染,充当为村民“出气”和本村“领头羊”的角色,搞垮身负严重问题的原支部书记,由他们取而代之。然而,任何挑战法律底线的行为,都不可能游离于法网之外。


  以往,看似平静和谐的东湖龙村,在短短几天内就有多人因触及法律被刑事拘留。整个东湖龙都震动了,并且波及到周边村庄乃至全市。有些村民感到不解,上访也犯法了?驻村第一书记曹炳福呼吁般地感叹道,法律!法律!当下农村需要的是普及法律,让不走正道的人知道法律的存在。冀鹏程却认为,除了法律之外还有情感,正能量不仅源自法律,还源自对群众的初心和情感。他再次习惯性地走村入户,去找那些遇有困难的村民谈心,嘘寒问暖。


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  当他了解到从事运输的某嫌疑人的购车贷款尚未还清,从事养殖的某嫌疑人家的母猪下了猪仔。这两人被刑事拘留后,其家属一筹莫展。他立即协调村两委组织帮扶力量,分别为这两家及时联系运输业务,帮助解决新生猪仔防疫防冻和饲料配备等难题。看到这些家属的脸上舒展开愁眉,冀鹏程会心地笑了。


  冀鹏程就是这样心系群众,从情暖冯家南庄到法撼东湖龙,一步步诠释着初心的境界,践行着使命的意义,如今、他在新时代步伐的进程中,踏行着一个共产党员的职责,用奋斗书写着一名共产党员“初心”的境界。


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